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政策法規(guī)

關于印發(fā)《建筑工程預防高處墜落事故若干規(guī)定》和《建筑工程預防坍塌事故若干規(guī)定》的通知(職業(yè)健康安全法規(guī))

發(fā)布日期:2014-01-02     瀏覽數:     分享到:

                                                                                                建質[2003]82號

各省、自治區(qū)建設廳,直轄市建委、市政管委,江蘇省、山東省建管局,新疆生產建設兵團建設局:

  現將《建筑工程預防高處墜落事故若干規(guī)定》和《建筑工程預防坍塌事故若干規(guī)定》印發(fā)給你們,請結合實際,貫徹執(zhí)行。

                                                                                                                              中華人民共和國建設部
                                                                                                                               二○○三年四月十七日


                                                                                              建筑工程預防高處墜落事故若干規(guī)定


  第一條 為預防高處墜落事故發(fā)生,保證施工安全,依據《建筑法》和《安全生產法》對施工企業(yè)提出的有關要求,制定本規(guī)定。

  第二條本規(guī)定適用于腳手架上作業(yè)、各類登高作業(yè)、外用電梯安裝作業(yè)及洞口臨邊作業(yè)等可能發(fā)生高處墜落的施工作業(yè)。

  第三條 施工單位的法定代表人對本單位的安全生產全面負責。施工單位在編制施工組織設計時,應制定預防高處墜落事故的安全技術措施。

  項目經理對本項目的安全生產全面負責。項目經理部應結合施工組織設計,根據建筑工程特點編制預防高處墜落事故的專項施工方案,并組織實施。

  第四條 施工單位應做好高處作業(yè)人員的安全教育及相關的安全預防工作。

 ?。ㄒ唬┧懈咛幾鳂I(yè)人員應接受高處作業(yè)安全知識的教育;特種高處作業(yè)人員應持證上崗,上崗前應依據有關規(guī)定進行專門的安全技術簽字交底。采用新工藝、新技術、新材料和新設備的,應按規(guī)定對作業(yè)人員進行相關安全技術簽字交底。

  (二)高處作業(yè)人員應經過體檢,合格后方可上崗。施工單位應為作業(yè)人員提供合格的安全帽、安全帶等必備的安全防護用具,作業(yè)人員應按規(guī)定正確佩戴和使用。

  第五條 施工單位應按類別,有針對性地將各類安全警示標志懸掛于施工現場各相應部位,夜間應設紅燈示警。

  第六條 高處作業(yè)前,應由項目分管負責人組織有關部門對安全防護設施進行驗收,經驗收合格簽字后,方可作業(yè)。安全防護設施應做到定型化、工具化,防護欄桿以黃黑(或紅白)相間的條紋標示,蓋件等以黃(或紅)色標示。需要臨時拆除或變動安全設施的,應經項目分管負責人審批簽字,并組織有關部門驗收,經驗收合格簽字后,方可實施。

  第七條 物料提升機應按有關規(guī)定由其產權單位編制安裝拆卸施工方案,產權單位分管負責人審批簽字,并負責安裝和拆卸;使用前與施工單位共同進行驗收,經驗收合格簽字后,方可作業(yè)。物料提升機應有完好的停層裝置,各層聯絡要有明確信號和樓層標記。物料提升機上料口應裝設有聯鎖裝置的安全門,同時采用斷繩保護裝置或安全??垦b置。通道口走道板應滿鋪并固定牢靠,兩側邊應設置符合要求的防護欄桿和擋腳板,并用密目式安全網封閉兩側。物料提升機嚴禁乘人。

  第八條 施工外用電梯應按有關規(guī)定由其產權單位編制安裝拆卸施工方案,產權單位分管負責人審批簽字,并負責安裝和拆卸;使用前與施工單位共同進行驗收,經驗收合格簽字后,方可作業(yè)。施工外用電梯各種限位應靈敏可靠,樓層門應采取防止人員和物料墜落措施,電梯上下運行行程內應保證無障礙物。電梯轎廂內乘人、載物時,嚴禁超載,載荷應均勻分布,防止偏重。

  第九條 移動式操作平臺應按相關規(guī)定編制施工方案,項目分管負責人審批簽字并組織有關部門驗收,經驗收合格簽字后,方可作業(yè)。移動式操作平臺立桿應保持垂直,上部適當向內收緊,平臺作業(yè)面不得超出底腳。立桿底部和平臺立面應分別設置掃地桿、剪刀撐或斜撐,平臺應用堅實木板滿鋪,并設置防護欄桿和登高扶梯。

  第十條 各類作業(yè)平臺、卸料平臺應按相關規(guī)定編制施工方案,項目分管負責人審批簽字并組織有關部門驗收,經驗收合格簽字后,方可作業(yè)。架體應保持穩(wěn)固,不得與施工腳手架連接。作業(yè)平臺上嚴禁超載。

  第十一條 腳手架應按相關規(guī)定編制施工方案,施工單位分管負責人審批簽字,項目分管負責人組織有關部門驗收,經驗收合格簽字后,方可作業(yè)。作業(yè)層腳手架的腳手板應鋪設嚴密,下部應用安全平網兜底。腳手架外側應采用密目式安全網做全封閉,不得留有空隙。密目式安全網應可靠固定在架體上。作業(yè)層腳手板與建筑物之間的空隙大于15cm時應作全封閉,防止人員和物料墜落。作業(yè)人員上下應有專用通道,不得攀爬架體。

  第十二條 附著式升降腳手架和其他外掛式腳手架應按相關規(guī)定由其產權單位編制施工方案,產權單位分管負責人審批簽字,并與施工單位在使用前進行驗收,經驗收合格簽字后,方可作業(yè)。附著式升降腳手架和其他外掛式腳手架每提升一次,都應由項目分管負責人組織有關部門驗收,經驗收合格簽字后,方可作業(yè)。附著式升降腳手架和其他外掛式腳手架應設置安全可靠的防傾覆、防墜落裝置,每一作業(yè)層架體外側應設置符合要求的防護欄桿和擋腳板。附著式升降腳手架和其他外掛式腳手架升降時,應設專人對腳手架作業(yè)區(qū)域進行監(jiān)護。

  第十三條 模板工程應按相關規(guī)定編制施工方案,施工單位分管負責人審批簽字;項目分管負責人組織有關部門驗收,經驗收合格簽字后,方可作業(yè)。模板工程在綁扎鋼筋、粉刷模板、支拆模板時應保證作業(yè)人員有可靠立足點,作業(yè)面應按規(guī)定設置安全防護設施。模板及其支撐體系的施工荷載應均勻堆置,并不得超過設計計算要求。

  第十四條 吊籃應按相關規(guī)定由其產權單位編制施工方案,產權單位分管負責人審批簽字,并與施工單位在使用前進行驗收,經驗收合格簽字后,方可作業(yè)。吊籃產權單位應做好日常例保和記錄。吊籃懸掛機構的結構件應選用鋼材或其他適合的金屬結構材料制造,其結構應具有足夠的強度和剛度。作業(yè)人員應按規(guī)定佩戴安全帶;安全帶應掛設在單獨設置的安全繩上,嚴禁安全繩與吊籃連接。

  第十五條 施工單位對電梯井門應按定型化、工具化的要求設計制作,其高度應在15m至18m范圍內。電梯井內不超過10m應設置一道安全平網;安裝拆卸電梯井內安全平網時,作業(yè)人員應按規(guī)定佩戴安全帶。

  第十六條施工單位進行屋面卷材防水層施工時,屋面周圍應設置符合要求的防護欄桿。屋面上的孔洞應加蓋封嚴,短邊尺寸大于15m時,孔洞周邊也應設置符合要求的防護欄桿,底部加設安全平網。在坡度較大的屋面作業(yè)時,應采取專門的安全措施。

                                                  建筑工程預防坍塌事故若干規(guī)定

  第一條 為預防坍塌事故發(fā)生,保證施工安全,依據《建筑法》和《安全生產法》對施工企業(yè)提出的有關要求,制定本規(guī)定。

  第二條 凡從事建筑工程新建、改建、擴建等活動的有關單位,應當遵守本規(guī)定。

  第三條 本規(guī)定所稱坍塌是指施工基坑(槽)坍塌、邊坡坍塌、基礎樁壁坍塌、模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn)坍塌及施工現場臨時建筑(包括施工圍墻)倒塌等。

  第四條施工單位的法定代表人對本單位的安全生產全面負責,施工單位在編制施工組織設計時,應制定預防坍塌事故的安全技術措施。

  項目經理對本項目的安全生產全面負責。項目經理部應結合施工組織設計,根據建筑工程特點,編制預防坍塌事故的專項施工方案,并組織實施。

  第五條 基坑(槽)、邊坡、基礎樁、模板和臨時建筑作業(yè)前,施工單位應按設計單位要求,根據地質情況、施工工藝、作業(yè)條件及周邊環(huán)境編制施工方案,單位分管負責人審批簽字,項目分管負責人組織有關部門驗收,經驗收合格簽字后,方可作業(yè)。

  第六條 土方開挖前,施工單位應確認地下管線的埋置深度、位置及防護要求后,制定防護措施,經項目分管負責人審批簽字后,方可作業(yè)。土方開挖時,施工單位應對相鄰建(構)筑物、道路的沉降和位移情況進行觀測。

  第七條 施工單位應編制深基坑(槽)、高切坡、樁基和超高、超重、大跨度模板支撐系統(tǒng)等專項施工方案,并組織專家審查。

  本規(guī)定所稱深基坑(槽)是指開挖深度超過5m的基坑(槽)、或深度未超過5m但地質情況和周圍環(huán)境較復雜的基坑(槽)。高切坡是指巖質邊坡超過30m、或土質邊坡超過15m的邊坡。超高、超重、大跨度模板支撐系統(tǒng)是指高度超過8m、或跨度超過18m、或施工總荷載大于10KN/m、或集中線荷載大于15KN/m的模板支撐系統(tǒng)。

  第八條 施工單位應作好施工區(qū)域內臨時排水系統(tǒng)規(guī)劃,臨時排水不得破壞相鄰建(構)筑物的地基和挖、填土方的邊坡。在地形、地質條件復雜,可能發(fā)生滑坡、坍塌的地段挖方時,應由設計單位確定排水方案。場地周圍出現地表水匯流、排瀉或地下水管滲漏時,施工單位應組織排水,對基坑采取保護措施。開挖低于地下水位的基坑(槽)、邊坡和基礎樁時,施工單位應合理選用降水措施降低地下水位。

  第九條 基坑(槽)、邊坡設置坑(槽)壁支撐時,施工單位應根據開挖深度、土質條件、地下水位、施工方法及相鄰建(構)筑物等情況設計支撐。拆除支撐時應按基坑(槽)回填順序自下而上逐層拆除,隨拆隨填,防止邊坡塌方或相鄰建(構)筑物產生破壞,必要時應采取加固措施

  第十條 基坑(槽)、邊坡和基礎樁孔邊堆置各類建筑材料的,應按規(guī)定距離堆置。各類施工機械距基坑(槽)、邊坡和基礎樁孔邊的距離,應根據設備重量、基坑(槽)、邊坡和基礎樁的支護、土質情況確定,并不得小于15m。

  第十一條 基坑(槽)作業(yè)時,施工單位應在施工方案中確定攀登設施及專用通道,作業(yè)人員不得攀爬模板、腳手架等臨時設施。

  第十二條機械開挖土方時,作業(yè)人員不得進入機械作業(yè)范圍內進行清理或找坡作業(yè)。

  第十三條 地質災害易發(fā)區(qū)內施工時,施工單位應根據地質勘察資料編制施工方案,單位分管負責人審批簽字,項目分管負責人組織有關部門驗收,經驗收合格簽字后,方可作業(yè)。施工時應遵循自上而下的開挖順序,嚴禁先切除坡腳。爆破施工時,應防止爆破震動影響邊坡穩(wěn)定。

  第十四條 施工單位應防止地面水流入基坑(槽)內造成邊坡塌方或土體破壞?;樱ú郏╅_挖后,應及時進行地下結構和安裝工程施工,基坑(槽)開挖或回填應連續(xù)進行。在施工過程中,應隨時檢查坑(槽)壁的穩(wěn)定情況。

  第十五條 模板作業(yè)時,施工單位對模板支撐宜采用鋼支撐材料作支撐立柱,不得使用嚴重銹蝕、變形、斷裂、脫焊、螺栓松動的鋼支撐材料和竹材作立柱。支撐立柱基礎應牢固,并按設計計算嚴格控制模板支撐系統(tǒng)的沉降量。支撐立柱基礎為泥土地面時,應采取排水措施,對地面平整、夯實,并加設滿足支撐承載力要求的墊板后,方可用以支撐立柱。斜支撐和立柱應牢固拉接,行成整體。

  第十六條 基坑(槽)、邊坡和基礎樁施工及模板作業(yè)時,施工單位應指定專人指揮、監(jiān)護,出現位移、開裂及滲漏時,應立即停止施工,將作業(yè)人員撤離作業(yè)現場,待險情排除后,方可作業(yè)。

  第十七條 樓面、屋面堆放建筑材料、模板、施工機具或其他物料時,施工單位應嚴格控制數量、重量,防止超載。堆放數量較多時,應進行荷載計算,并對樓面、屋面進行加固。

  第十八條 施工單位應按地質資料和設計規(guī)范,確定臨時建筑的基礎型式和平面布局,并按施工規(guī)范進行施工。施工現場臨時建筑與建筑材料等的間距應符合技術標準。

  第十九條 臨時建筑外側為街道或行人通道的,施工單位應采取加固措施。禁止在施工圍墻墻體上方或緊靠施工圍墻架設廣告或宣傳標牌。施工圍墻外側應有禁止人群停留、聚集和堆砌土方、貨物等的警示。

  第二十條 施工現場使用的組裝式活動房屋應有產品合格證。施工單位在組裝后進行驗收,經驗收合格簽字后,方能使用。對搭設在空曠、山腳等處的活動房應采取防風、防洪和防暴雨等措施。

  第二十一條 雨期施工,施工單位應對施工現場的排水系統(tǒng)進行檢查和維護,保證排水暢通。在傍山、沿河地區(qū)施工時,應采取必要的防洪、防泥石流措施。

  深基坑特別是穩(wěn)定性差的土質邊坡、順向坡,施工方案應充分考慮雨季施工等誘發(fā)因素,提出預案措施。

  第二十二條 冬季解凍期施工時,施工單位應對基坑(槽)和基礎樁支護進行檢查,無異常情況后,方可施工。

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